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特朗普减税能让iphone变成“美国制造”吗?

本文摘要:当选美国总统的特朗普进一步肯定了自己的新税收政策。在企业税制改革方面,企业所得税将大幅降低,目前的企业所得税税率将从35%降至15%。他还打算废除使美国公司在全球竞争中处于有利地位的税收条款,并将跨国公司海外收益的税率再降低8.75%。 特朗普公司税改革的目的是诱导美国企业离岸外包,让美国企业留在美国,希望投资者继续扩大在美国的投资。对于那些已经离开美国、裁员、在国外建厂的美国公司,特朗普威胁说,如果他们的产品被卖回美国,他们不会征收35%的惩罚性关税。

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当选美国总统的特朗普进一步肯定了自己的新税收政策。在企业税制改革方面,企业所得税将大幅降低,目前的企业所得税税率将从35%降至15%。他还打算废除使美国公司在全球竞争中处于有利地位的税收条款,并将跨国公司海外收益的税率再降低8.75%。

特朗普公司税改革的目的是诱导美国企业离岸外包,让美国企业留在美国,希望投资者继续扩大在美国的投资。对于那些已经离开美国、裁员、在国外建厂的美国公司,特朗普威胁说,如果他们的产品被卖回美国,他们不会征收35%的惩罚性关税。特朗普仍然对苹果在中国的生产持批评态度。在2016年1月的一次演讲中,他明确表示,我们应该让苹果在美国这里生产电脑等东西,而不是在其他国家。

特朗普在美国《纽约时报》独家专访中回应,当选后接到苹果CEO蒂姆库克的电话。在通话中,特朗普重申了将苹果生产线迁回中国的计划,相比之下,作为奖励,他将获得苹果的大规模增税和优惠政策。库克回应了这种解读。

那么,特朗普的增税计划会允许苹果等公司把生产线搬到美国吗?首先,对于高度模块化的产品,每个模块在价值链的每个环节都有一个合适的生产地点。企业不会给价值链的每个环节配备最少的比较优势和竞争优势。例如,R&D的活动大多部署在大学和研究机构密集、R&D人才丰富、创造力活跃的发达国家和地区;加工装配厂大多建立在劳动力资源丰富、工资较低的发展中国家和地区。

随着近几十年贸易自由化的发展,以产业内和产品内分工为特征的国际横向分工已成为大势所趋。在美国设立加工装配厂,没有人工成本的优势,不会增加产品的生产成本。第二,由于大量的加工装配环节被离岸外包给了以中国为代表的低成本发展中国家,制造业的空心化在美国经常出现。

制造业是一个简单的生态系统,尤其是电子信息制造业,产业链广,产品类型多样,工业设施系统简单。一部手机由上百个组件组成,这些组件的生产必须有更大数量的企业、生产线设备、组件和原材料的支持。然而,美国没有加工和生产许多产品的工业设施。第三,虽然以电子信息和汽车为代表的行业具有社区的特征,即电子产品的汽车装配厂和OEM挤满了大量的设施制造商,当装配厂和OEM搬进来的时候,可以让设施制造商搬进来,但这些设施制造商还是要和更好的下一级设施制造商和原材料供应商结合起来。

就算苹果能说服其供应商富士康、和硕、威斯顿等代工厂在美国设立生产线,让他们的设施制造商在美国设厂,一方面,这是一项短时间内无法完成的任务(特朗普能否在五年任期内建成?),即使这些企业需要在美国设厂,大量为OEM企业提供设施的企业及其设施制造商也不太可能转移到美国。亚太地区的工业设施优势,尤其是中国珠三角和长三角的IT核心地区,短期内是其他国家无法替代的。第四,电子信息产业是一个竞争非常激烈的行业。

以手机为例,虽然iPhone仍然占据智能手机市场的大部分利润,但它已经面临来自华为、OPPO、Vivo、小米等中国厂商的激烈竞争,销量现已告罄。iphone生产线转移到美国将会推高产量 根据美国投资机构Trefis的计算,如果iPhone想几乎在美国制造,生产成本不会增加80-90美元。对于卖了很久的iPhone来说,这么大的成本快速增长,是大多数消费者无法接受的。

特朗普在美国制造iphone的想法甚至可能增加中国厂商手机的销量,适得其反。然而,特朗普并不是第一个推动制造业转移的人。

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2008年国际金融危机后,美国意识到制造业空心化的危害,奥巴马政府制定了一系列政策拯救美国制造业。2011年,奥巴马与乔布斯争论,希望他考虑将生产线转移到美国,但收效甚微。

虽然挽救制造业的政策促进了美国制造业的衰退,但其重点仍然是在美国具有优势的高端先进装备制造业,劳动密集型生产领域往往没有明显的改善,这意味着美国制造业往往会出现失业型复苏。


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